【48812】典型事例｜山西省沁源县人民查看院催促维护水资源行政公益诉讼案

时间: 2024-07-12 09:27:01 |   作者: 移动式蒸汽清洗机

  针对违法取用地下水问题，查看机关提出查看主张催促后，行政机关仍未依法全面履职的，应当依法提起行政公益诉讼。关于办案中发觉的共性问题，查看机关能够构建大数据法律监督模型，推进水资源维护共性问题的体系管理。

  沁河是黄河的一级支流，其发源地沁源县的水资源维护状况对整个流域的水资源维护具有直接影响。沁源县是全国重点产煤县和全省主焦煤基地县，有巨细煤矿85座，均散布在沁河沿岸。煤矿出产及矿区日子用水量巨大，部分矿企存在未处理取水答应证、无用水计量设备、取水答应证过期、超批复取水等违反法律规定的行为。其间A煤矿于2019年和2020年共超答应取水60.2万m3，沁源县水利局尽管对其违反法律规定的行为作出罚款8万元的行政处罚决议，但未彻底实行责令中止违反法律规定的行为的监督管理责任，致使该企业超答应取用地下水的违反法律规定的行为接连存在。到2021年8月，超本年度取水量12.67万m3。上述违反法律规定的行为易引发地下水下降、河流干枯、生态退化等问题，严峻损坏沁河流域生态安全，不利于黄河中游区域山水林田湖草沙一体化维护和体系管理，侵害了公益。

  2021年6月，山西省人民查看院将霍泉泉域违规发掘地下水案子线索逐级交由沁源县人民查看院（以下简称沁源县查看院）处理。沁源县查看院展开开始查询后，于同年8月17日决议立案。经现场勘测，造访税务、水利等部分，调取行政法律材料，问询行政机关、涉案公司负责人，查明A煤矿超答应取用地下水危害公益和县水利局履职不到位的现实。

  2021年8月18日，沁源县查看院向县水利局宣布诉前查看主张，主张其对案涉煤矿超批复答应取用地下水的行为依法处置，并加强全县取水答应证管理和水资源法律检查力度。水利局收到查看主张后，对A煤矿超答应取水进行立案查询，要求企业拟定整改计划进行节水改造。整改期满后，沁源县查看院在跟进监督中发觉，A煤矿并未按要求做节水改造。县水利局在对A煤矿2021年度超答应取水罚款10万元后，未进一步采纳比较有用监管办法，存在以罚代管的状况，致使公共利益接连处于受损状况。

  2021年12月28日，沁源县查看院向沁源县人民法院提起行政公益诉讼，恳求判令县水利局依法全面实行法定责任。

  案子申述后，县水利局马上要求A煤矿停产整理，并催促其出资300余万元装置节水设备完成节水增效，每日向县水利局报告用水状况，一起催促A煤矿补缴44.1万元水资源税。2022年1月，A煤矿日均取水量、月均水量均在答应领域内。同年2月9日，沁源县查看院跟进查询发觉，超采地下水问题确已整改到位。经归纳研判，沁源县查看院以为行政机关现已依法实行责任，行政公益诉讼的意图现已完成，经法院裁决允许后，于2022年2月23日撤回申述。

  沁源县查看院以该案处理为突破口，深化发掘水资源维护案子背面的共性问题，自主研制水资源维护公益诉讼监督模型，筛查出反常数据433条，处理案子5件，推进关停自备井10余口，30余家企业装置计量设备，10余家煤矿出资上千万元装置节水设备，洗车、洗浴等特种行业用水量同比下降18%，催促回收水资源税费300余万元。

  水资源缺少是黄河流域最大的对立。为有用标准流域水资源节约、维护、开发、使用，查看机关在提出查看主张催促后，对未依法全面实行责任的行政机关，依法提起行政公益诉讼，推进有用处理企业违规取水问题，并更新节水设备。一起，结合案子研制大数据法律监督模型，推进类案监督，助力黄河流域水资源集约节约使用。

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